Каникулы после диплома. Каникулы выпускника школы Копия приказа на предоставление каникул
Мы в профсоюзной организации ЮФУ несколько лет изучаем феномен последипломного отпуска, что обусловлено осуществлением общественного контроля и правовым сопровождением студентов при его предоставлении.
Факт наличия последипломных каникул закреплен Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. №273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Согласно части 17 статьи 59 данного Федерального закона «обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования». Как правило, нормативные сроки обучения по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры в вузах страны составляют четыре года, пять лет и два года соответственно. Из этого следует, что в случае начала обучения студента в вузе 1 сентября срок освоения соответствующей образовательной программы должен завершаться 31 августа последнего учебного года. В то же время ни для кого не секрет, что все выпускные балы гремят в конце июня - максимум в начале июля.
Как это было?
Использование обучающимся права на последипломные каникулы практикуется уже несколько лет. Накануне защиты диплома студенты, которым это необходимо, пишут заявление о предоставлении им последипломных каникул. После этого выпускник формально сохраняет статус обучающегося, в этот период он по-прежнему продолжает обладать всеми академическими правами. Также в соответствии с Жилищным кодексом РФ у него на весь срок каникул остается право на проживание в общежитии по «студенческим тарифам», а на основании ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на него распространяется отсрочка от призыва.
Более того, в случаях, когда находящийся в последипломном отпуске обучающийся является бюджетником, он получает положенную ему государственную стипендию. Также в пределах предусмотренных законодательством средств для организации культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы с обучающимися он может реализовать свое право на оздоровление (например, получить льготную путевку в студенческий лагерь), а в рамках выделяемых государством средств на материальную поддержку реализовать свое право на выплату материальной помощи в трудной жизненной ситуации.
Что нового?
Сейчас все перечисленное остается. Однако по нормативно-правовой базе стипендиального обеспечения, действовавшей до 27 декабря 2016 года, обучающиеся в период последипломных каникул получали стипендию минимального, так называемого нормативного размера. Начиная с 2017 года согласно приказу Минобрнауки РФ №1663 за обучающимся, находящимся в последипломном отпуске, сохраняется выплата повышенной государственной академической стипендии и государственной социальной стипендии.
Раньше вузы хитрили, и использование права на последипломные каникулы становилось препятствием выдачи документа об образовании. Без наличия на руках диплома нельзя было подать документы на поступление в магистратуру и аспирантуру. Теперь в соответствии с обновленной 29 ноября 2016 года редакцией Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 13 февраля 2014 г. №112, диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию. Закреплен срок выдачи диплома - не позднее 8 рабочих дней после даты защиты. Таким образом, сегодня использование студентом выпускного курса права на последипломные каникулы не препятствует выдаче диплома.
Две стороны медали
В начале 2017 года представители профсоюза при участии в разработке плана-графика расходования средств стипендиального фонда университета обращали особое внимание финансовых служб на необходимость учитывать расходы на выпускников, которые вероятно используют свое право на последипломные каникулы. При массовом использовании данного права угроза опустошения стипендиального фонда просто неминуема. А если в сентябре резко возрастет количество обучающихся, которые обратятся со справкой на получение государственной социальной помощи? Это возможно - мы же не знаем социальное положение ребят, которые поступят на первый курс.
Кроме того, были проинформированы службы студенческих общежитий. Следовало проработать вопрос потенциальной загруженности общежитий вплоть до начала нового учебного года. А как же необходимый период на санитарную обработку жилых помещений после выселения выпускников? На нее может просто не остаться времени.
Как мы все знаем, реализуя право на последипломные каникулы, некоторая часть студентов выпускного курса занята поступлением в магистратуру или аспирантуру. Важность и значимость поддержки таких ребят очевидна. Им и стипендия выплачивается, и общежитие предоставляется по студенческим расценкам.
Другая сторона медали - возможность воспользоваться государственной поддержкой в период «законного уклонения» от призыва. Здесь возникает вопрос о целесообразности поддержки таких лиц…
Как видите, проблем немало. С одной стороны, нужно всецело поддерживать наших студентов. С другой - необходимо смотреть на ситуацию со всех точек зрения и занимать адекватную, взвешенную позицию.
Как и большинство коллег по всей стране, мы собрали профсоюзный актив, довели актуальную правовую информацию, но в первую очередь попросили обратить особое внимание на социально незащищенные категории обучающихся. Ведь многим ребятам действительно необходимо время для включения во взрослую жизнь, для выхода на рынок труда. Им действительно жизненно необходимы и место в общежитии, и стипендия.
Но где заканчивается грань рационального и начинается лишь потребительское отношение? Как быть в том случае, когда появляется желание «урвать» напоследок у государства, у университета? К сожалению, подобные настроения тоже существуют.
Как бы это ни выглядело странно, работая в профсоюзной организации, начинаешь понимать важность бережного и рационального использования государственных средств и возможностей. Ведь наша задача не оказать содействие в освоении бюджетных средств, а защитить социальные интересы, обратить внимание административных служб на ребят, которых необходимо поддержать и защитить.
В соответствии с п.47 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.02.2008 № 71, студенту могут быть предоставлены каникулы (т.н. последипломный отпуск) после прохождения итоговой аттестации.
Продолжительность каникул определяется требованиями того государственного образовательного стандарта, в соответствии с которым была разработана программа обучения студента. Заявление на имя ректора лучше подавать до начала итоговой аттестации, но если не успели, то можно и в процессе. Текст заявления самый простейший: « Прошу Вас предоставить мне каникулы с «___» ______20__ года по «___» __________20__ года.» Перед подачей заявления, его надо завизировать в деканате (собственно говоря, можно там же и оставить, а они уже передадут ректору на подпись).
Типовое Положение обязательно для всех ВУЗов и причин для отказа в предоставлении каникул оно не содержит, значит отказать ВУЗ вам не вправе. Если вдруг откажут, то отказ надо незамедлительно обжаловать в региональный Департамент образования и прокуратуру. После окончания итоговой аттестации, вам надо будет взять справку для военкомата, с указанием даты окончания ВУЗа (т.е. 31.08 текущего года) и всё! И до следующего призыва вас никто не имеет права беспокоить со всякими абсурдными вызовами в военкомат.
Так же следует заострить внимание на следующих важных моментах:
- Студенты, подавшие заявление о предоставлении им каникул, считаются не завершившими обучение. В отношении таких студентов издается приказ о предоставлении каникул в пределах срока освоения основной образовательной программы. Стипендия и право проживание в общежитие сохраняются за студентом и на время итоговых каникул.
- Приказ об отчислении издаётся по окончании каникул и, соответственно, диплом студент так же получает по окончании каникул. Соответственно, если диплом вам понадобится ранее, чем 1 сентября, то после 15 июля (дата окончания призыва) вам необходимо написать еще одно заявление на имя ректора, о том, что в связи с изменившимися обстоятельствами вы просите отчислить вас из ВУЗа до окончания сроков каникул и выдать диплом.
В общем, всё проще простого. Но это касается только тех студентов, кого не угораздило посетить военкомат до окончания обучения. Тем, кто на свою голову прошёл медицинское освидетельствование, стоит убедиться в том, что доблестная призывная комиссия не вынесла заочное решение о призыве. Если подобное случилось, то заморачиваться с каникулами не стоит, а стоит озадачиться обжалованием этого решения
"Актуальный статус вопросов сетевого взаимодействия образовательных организаций: решения, которые можно подготовить до ухода в отпуск".
В обороте образовательной организации наличный расчет отсутствует, платежи от населения за доп.образование осуществляются по безналичному расчету.Как в данном случае использовать ККТ?
Каникулы выпускника школы
Вопрос
Здравствуйте.
Меня побудила обратиться к Вам одна проблема: Я являюсь пенсионером МО РФ. Моей дочери 18 лет, она выпускница школы в 2015 году. Мне и членам семьи была предоставлена путевка по линии МО РФ в июле. В школе получена справка, что она является ученицей, в соответствии с календарным учебным графиком до 31.08. Военкомат справка не устраивает для выплаты компенсации за проезд к месту отдыха. Требуют справку об обучении в образовательном учреждении по очной форме, но она не может быть студентом в это время, так как все зачисления в учебные заведения происходят в конце августа, по окончании каникул. Получается, что два месяца она не имеет никакого статуса? По окончании отпуска выяснилось, что школа, на запрос военкомата (по неизвестным причинам, возможно под административным давлением, городок маленький) ответила, что дочь отчислена из СОШ после получения аттестата, т.е. выдала два взаимоисключающих документа (справка - 25.06, отчислена -23.06).
Прошу разъяснить, предоставляются ли каникулы выпускнику школы и на каком основании? Очень прошу, помогите, обращался во всевозможные органы, никто не хочет разобраться по существу. Спасибо.
Ответ:
Общественные отношения, возникающие в сфере образования, являются предметом регулирования Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон № 273-ФЗ).
Отношения в сфере образования регулируются также Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.
Приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 N 1015 утвержден Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - Порядок № 1015).
В соответствии с законодательством об образовании образовательная организация самостоятельно утверждает учебный план и годовой календарный учебный график (статьи 28 , 30 Федерального закона № 273-ФЗ, пункты 9, 10 Порядка № 1015). Федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, не вправе изменять учебный план и календарный учебный график организаций, осуществляющих образовательную деятельность (ч. 10 ст. 13 Федерального закона № 273-ФЗ).
В соответствии со статьей 34 Федерального закона № 273-ФЗ обучающимся предоставляются академические права, в том числе право на каникулы - плановые перерывы при получении образования для отдыха и иных социальных целей в соответствии с законодательством об образовании и календарным учебным графиком (пункт 11 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ).
В соответствии с пунктом 17 Порядка № 1015 установлено, что учащимся предоставляются каникулы в процессе освоения общеобразовательных программ.
Таким образом, каникулы - это плановые перерывы, предоставляемые обучающимся при получении образования в процессе освоения общеобразовательных программ.
Получение образования в школе (освоение в школе имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ) завершается государственной итоговой аттестацией (ст.59 Федерального закона № 273-ФЗ).
Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию по образовательным программам среднего общего образования, выдается аттестат о среднем общем образовании, подтверждающий получение общего образования соответствующего уровня (ст.60 Федерального закона № 273-ФЗ, п.20 Порядка № 1015).
В соответствии с пунктом 22 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов (утв. приказом Минобрнауки России от 14.02.2014 г. N 115) аттестаты и приложения к ним выдаются не позднее десяти дней после даты издания распорядительного акта об отчислении выпускников.
Следует отметить, что ранее возникали сложности с призывом выпускников школ на военную службу, а к весне 2011 года ситуация настолько обострилась, что Минобрнауки России в Письме от 04.04.2011 N 03-196 вынуждено было дать разъяснения "О ситуации с призывом на военную службу выпускников XI (XII) классов, поступающих в вузы".
Вместе с тем, уже летом 2011 года был принят Федеральный закон от 28.06.2011 N 167-ФЗ "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", которым было закреплено право выпускников школ, успешно прошедших государственную итоговую аттестацию по образовательной программе среднего общего образования, на отсрочку от призыва на военную службу на период до 1 октября года прохождения указанной аттестации.
Указанная законодателем конечная дата предоставления отсрочки данной категории лиц обусловлена тем, что, во-первых, 1 октября, как правило, уже произошло укомплектование учебных групп и набор учащихся прекращен. Во-вторых, с 1 октября начинается второй этап призыва - осенний, который длится до 31 декабря.
Таким образом, внесенные в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» изменения позволяют в настоящее время всем выпускникам одиннадцатых классов, которые достигли к периоду весеннего призыва с 1 апреля по 15 июля призывного возраста (т.е. 18 лет) и получили аттестат, реализовать конституционное право на образование.
Следует отметить, что Федеральный закон N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" был принят 29.12.2012, то есть уже после внесения вышеуказанных изменений в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Федеральным законом № 273-ФЗ предусмотрена возможность предоставления каникул после прохождения итоговой аттестации только для обучающихся по основным профессиональным образовательным программам. Так, согласно части 17 статьи 59 Федерального закона № 273-ФЗ обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования.
В соответствии с частью 17 статьи 59 Федерального закона № 273-ФЗ:
Обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования (см. пункт 38 Приказа Минобрнауки России от 14.06.2013 N 464 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования) ;
По заявлению обучающегося по образовательным программам высшего образования ему предоставляются каникулы после прохождения итоговой (государственной итоговой) аттестации (см. пункт 39 Приказа Минобрнауки России от 19.12.2013 N 1367 (ред. от 15.01.2015) "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры").
Вместе с тем, аналогичное правило о возможности предоставления каникул после прохождения итоговой аттестации для обучающихся в школе по основным общеобразовательным программам среднего общего образования Федеральным законом № 273-ФЗ и иными нормативными правовыми актами не предусмотрено.
Алгоритм предоставления каникул студентам - выпускникам НИУ ВШЭ
В соответствии с п.47 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (далее ВПО), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2008 № 71, студенту, после прохождения итоговой аттестации, по его личному заявлению могут быть предоставлены в пределах срока освоения основной образовательной программы ВПО каникулы (последипломный отпуск), по окончании которого производится отчисление из состава студентов.
Продолжительность каникул (последипломного отпуска), определяется требованиями того государственного образовательного стандарта (ГОС), федерального образовательного стандарта (ФГОС), оригинального образовательного стандарта (ОрОС) ВПО, в соответствии с которым студент проходит обучение.
Процедура предоставления каникул (последипломного отпуска):
До начала итоговой аттестации, проводимой согласно приказа о проведении итоговой государственной аттестации (форма № 40 Альбома), каждый студент, заканчивающий обучение, может подать в учебную часть своего факультета/отделения личное заявление на имя ректора о предоставлении каникул (последипломного отпуска). Заявление студента визируется
Студенты, не подавшие заявления о предоставлении каникул (последипломного отпуска), после окончания итоговой государственной аттестации подлежат отчислению из университета по завершению обучения. На этих студентов учебное подразделение готовит приказ об отчислении студентов в связи с завершением обучения (форма № 20 Альбома).
Документы об окончании университета выдаются этим студентам после выхода приказа об отчислении.
Студенты, подавшие заявление о предоставлении им каникул (последипломного отпуска) считаются не завершившими обучение. В отношении таких студентов издается приказ о предоставлении каникул (последипломного отпуска) в пределах срока освоения основной образовательной программы, установленного ГОС, ФГОС, ОрОС ВПО.
Документы об окончании НИУ ВШЭ выдаются только после окончания каникул (последипломного отпуска) на основании приказа об отчислении.
Студентам, обучающимся за счет средств федерального бюджета и получающим стипендию, выплата стипендии продлевается на весь каникулярный срок (последипломный отпуск).
После окончания каникул (последипломного отпуска) издается приказ об отчислении студентов. Далее студентам выдаются документы об окончании университета.